湖北省食品药品监督管理局关于印发全省系统开展“建设诚信湖北保障食品药品安全”主题教育实践活动方案的通知
鄂食药监文[2011]53号
2011年4月29日
各市、州、直管市、林区食品药品监督管理局，各直属单位：
现将《省食品药品监督管理局关于在全省系统开展“建设诚信湖北 保障食品药品安全”主题教育实践活动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
省食品药品监督管理局关于在全省系统开展“建设诚信湖北 保障食品药品安全”主题教育实践活动方案
为切实贯彻国务院严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神、省委省政府主要领导重要批示和全省关于建设诚信湖北 保障食品安全电视电话会议要求，省局制定了全省食品药品监管系统开展“建设诚信湖北 保障食品药品安全”主题教育实践活动方案。
一、指导思想和目的
以党的十七大和十七届五中全会精神、省委工作会议和李鸿忠书记、王国生省长重要批示和全省“建设诚信湖北 保障食品安全”会议精神为指导，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，以改善全省食品药品安全诚信环境，规范全省食品药品企业生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提升我省食品药品安全水平，保障全省人民饮食用药安全，践行湖北经济社会跨越式发展。
二、活动重点
加强食品药品安全宣传和教育，增强食品药品生产经营和使用单位诚信意识，营造社会守信践诺的氛围；开展自查自纠，整治食品药品生产经营中存在的突出问题；推广一批讲诚信先进典型，曝光一批违法企业和行为，发挥正反两方面典型的示范和警示作用；完善全省食品药品行业诚信机制，推进诚信承诺，建立社会诚信档案。此次诚信教育活动以企业为重点和主体。
三、实施步骤
本次活动分三个阶段进行。
1．宣传发动阶段：5月份，各市、州、直管市、林区食品药品监督管理局要制定“建设诚信湖北 保障食品药品安全”主题教育实践活动方案，加强组织和协调，督促食品药品生产经营和使用单位积极参加“建设诚信湖北 保障食品药品安全”主题教育实践活动。广泛开展动员和宣传。在所属地食品药品生产经营和使用单位中开展社会责任、社会诚信、社会伦理大讨论。协调组织有关部门组织力量将国务院食安办等九部门联合发布的“关于严厉打击食品非法添加行为，严格规范食品添加剂生产经营使用”公告、相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及相应的惩处规定宣传至农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品和食品添加剂生产经营单位、餐饮服务单位以及从业人员，确保宣传活动覆盖到食品生产经营的每个领域和环节。开展全省食品药品法律法规和安全知识大赛。开展全省食品药品安全书画摄影大赛。
2．查找问题阶段。6月份。组织和协调查找本地存在的诚信缺失问题，曝光不诚信行为，鼓励企业勇于揭短、自查自纠。组织协调经信、农业、质监、工商、商务、卫生等食品安全监管部门对食品生产经营企业诚信问题进行监督检查。在全系统组织力量对药品生产经营企业进行安全检查。整治诚信突出问题，对严重失信企业在媒体上予以曝光。
3．建章立制阶段。7月份。健全完善食品药品安全社会督导员制度，完善食品药品举报制度，对消费者在正规药店购买的假药，由当地食品药品监管部门先行退付，再查处。建立企业职工食品药品安全岗位责任制；企业向社会公开承诺制；健全市场退出机制；行业诚信评议制，开展食品药品生产经营企业诚信水平评价活动；建立事前、事中、事后各部门联动监管机制。搭建全省食品药品生产、经营、使用等级第三方评定机制。
在这个过程中，要积极发挥先进典型作用，树立一批先进典型。在全省组织开展餐饮服务单位和药品生产经营企业公开承诺活动，推广一批各部门、各单位开展活动的好经验、好作法。组织实施好努力“建设诚信湖北 保障食品药品安全”巡回演讲。在全省建成一批食品药品诚信生产、经营、使用先进典型，引领和带动全省食品药品安全上水平、上台阶。
四、活动要求
1．切实加强组织和领导。省局成立开展“建设诚信湖北 保障食品药品安全”主题教育实践活动领导小组。邹贤启局长任组长，傅铁成、曹敬兰、刘汉卿、傅建伟、熊琴芝、黄华恩、李亚伟为副组长，相关处室负责人为成员的领导小组。各市、州、直管市、林区食品药品监督管理局也要成立相应的活动领导小组，负责本系统、本单位开展“建设诚信湖北 保障食品药品安全”工作的组织领导和推动工作。要将活动纳入食品药品安全监管重要议事日程，专题研究，积极主动配合当地文明办，努力为当地食品安全监管领导小组成员单位提供优质服务，抓好相关工作的推进落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到认识到位、部署到位、措施到位、责任到位、宣传到位、督促到位。
2．加强宣传、积极做好综合协调工作。当好政府的抓手，尽力做好食安办的工作。按照省委、省政府和省食品安全监管领导小组的要求，积极搞好组织协调，完善信息交流平台，加强信息交流沟通，努力为各成员单位开展工作提供优质服务。同时，要积极主动配合省、市、县三级文明办，抓好各相关工作的推动落实。与有关单位一起，切实开展有关法律法规宣传教育和食品药品安全常识的普及工作，切实组织好在全省食品药品生产经营企业法人、管理层和全体员工中开展相关法律法规、安全知识的宣传普及和竞赛活动，增强企业的安全责任主体意识，努力扩大和打牢做好食品药品安全工作的社会基础和群众基础。
3．统筹安排、注重实效、探索建立长效机制。要把行业监管与行业自律相结合，失信惩戒和诚信褒奖相结合，集中整治与长期监管相结合。要把工作任务分解落实到人。做到有人抓、有人管、有人落实，确保各项工作取得实效，积极完善诚信体系建设。
省局“建设诚信湖北 保障食品药品安全”主题教育实践活动领导小组下设办公室，办公室设在省局办公室，负责活动的日常工作。各市州局每周至少要上报一期活动情况简报。
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