渝卫办疾控发[2014]143号重庆市卫生和计划生育委员会关于开展重庆市慢性病防治工作规划（2013

发布日期

2014-08-25

发文字号

渝卫办疾控发[2014]143号

信息分类

地方性法规和规章

有效地区

重庆市

时效性

现行有效

实施日期

2014-08-25

颁发部门

重庆市卫生和计划生育委员会

正文内容

重庆市卫生和计划生育委员会关于开展重庆市慢性病防治工作规划（2013-2015年）中期考核评估的通知

渝卫办疾控发[2014]143号

2014年8月25日

各区县（自治县）卫生局（卫生计生委）、北部新区社发局、万盛经开区卫生局，市疾控中心：

　　根据《国家卫生计生委办公厅关于开展中国慢性病防治工作规划（2012-2015年）中期考核评估的通知》（国卫办疾控函[2014]686号）文件精神，以及《重庆市慢性病防治工作规划（2013-2015年）》（渝卫[2013]99号，以下简称《规划》）中关于“强化监督监测，试行考核评价”的要求，经研究，我委决定对各地落实《规划》进展情况开展以自查为主的中期考核评估。现就有关事项通知如下：

　　一、本次考评工作重在了解各地落实《规划》目标的工作进展，查找存在问题，分析提出调整有关政策措施的建议。各地要加强组织领导，严格按照《重庆市慢性病防治工作规划（2013-2015年）中期考核评估方案》（以下简称《评估方案》）要求，统筹安排，认真实施，确保考评结果的真实性和准确性，按期保质完成考评工作。

　　二、各地卫生行政部门（卫生计生行政部门）要会同有关部门按照《评估方案》要求组织开展自查、评估工作，于2014年8月29日前将自查报告及相关材料报送我委。

　　三、各地自查工作结束后，我委将适时组织专家对部分区县的自查工作进行抽查复核，并向有关部门通报考评结果。
　　联系人：市卫生计生委疾控处李志丹
　　联系电话：023-67706637；电子邮箱：17583295@qq.com。

　　附件：重庆市慢性病防治工作规划（2013-2015年）中期考核评估方案

　　一、考评目的
　　（一）考评落实《规划》进展情况，总结经验，发现问题，分析提出调整有关政策措施的建议。
　　（二）推动各相关部门履行慢性病防控职责，促进慢性病防治工作有序开展，确保按期实现《规划》目标。
　　（三）理清“十三五“期间慢性病防治工作的基本思路和导向性政策。

　　二、考评时间
　　各区县于2014年8月29日之前完成《规划》中期自评工作，并将自评报告和相关表格报送我委。

　　三、考评内容
　　（一）组织领导与管理。地方各级人民政府相关部门在慢性病防治工作的组织领导、部门配合、经费保障和专业队伍建设等方面贯彻落实《规划》的进展情况。填写附件1。
　　（二）部门履行职责情况。按照《规划》要求，各有关部门和单位根据职能分工履职尽责、密切配合，为实现《规划》目标所采取的政策措施情况。参照各有关部门职责分工要点（附件3），按照附件2的格式要求总结工作进展情况。
　　（三）《规划》目标完成情况。《规划》提出的22项具体目标完成情况，填写附件4.
　　（四）问题与建议。查找《规划》实施过程中存在的问题，分析提出推进《规划》实施的建议；开展社会调查，了解广大群众与慢性病防治工作者对《规划》落实情况、慢性病防治工作的意见和建议。

　　四、考评程序
　　本次考核评估在各区县自评的基础上，市卫生计生委组织专家进行抽查复核。
　　（一）区县自评。各区县卫生计生行政部门（卫生行政部门）会同相关部门制定本地《规划》中期考评方案，组织评估辖区内慢性病防治工作进展，完成自评报告，填写相关表格。
　　（二）抽查复核。我委将在各地自评的基础上，组织专家对部门区县的自查工作进行抽查复核。

　　五、组织实施
　　（一）我委会同有关部门负责本次考核评估工作。
　　（二）各区县卫生行政部门（卫生计生行政部门）会同有关部门按照本方案要求，负责辖区考核评估工作。

　　附件1：组织领导与防治管理情况一览表

　　_____区（县）

项目		内容
组织领导及保障	防治工作组织	1.政府成立了慢性病防治领导小组2.政府建立了慢性病防治部门联席会议制度3.卫生行政部门香瓜科室有慢性病专职管理人员	（）（）（）
	《规划》管理	1.《规划》纳入当地经济社会发展总体规划2. 政府相关部门及时转发《规划》3. 政府相关部门制定了本地慢性病防治规划4. 政府相关部门制定了《规划》实施计划或方案	（）（）（）（）
	慢性病防治工作纳入目标管理	1.纳入政府目标管理责任制2.纳入部门目标管理责任制	（）（）
	召开部门协调会	1.2012年定期或不定期召开部门协调会2.2013年定期或不定期召开部门协调会3.2014年定期或不定期召开部门协调会	（）（）（）
	慢性病防治专业机构和人员	1.设有独立的慢性病中心2.慢性病科设在疾控中心内3.无慢性病科，仅有防治人员	（）（）（）
	资金保障	1.2012年地方财政安排了防治专项资金2. 2013年地方财政安排了防治专项资金3. 2014年地方财政安排了防治专项资金	（）（）（）
防治管理	制定慢性病防治工作计划并组织实施	1.2012年制定慢性病防治工作计划并组织实施2. 2013年制定慢性病防治工作计划并组织实施3. 2014年制定慢性病防治工作计划并组织实施	（）（）（）
	定期开展督导检查与评估工作	1.2012年开展督导、检查且有总结报告2. 2013年开展督导、检查且有总结报告	（）（）
	定期向相关部门通报防治工作进展	1.2012年以文件形式向有关部门通报了防治进展2. 2013年以文件形式向有关部门通报了防治进展	（）（）（）
	文件、资料立卷归档	1.文件、资料齐全2.立卷归档规范、有序	（）（）

　　注：通过查阅相关文件、资料，在符合实际情况的栏目括号中打√。

　　调表单位（盖章）：                        填表人（签字）：

　　负责人（签字）：                          填表时间：    年    月    日

　　附件 2：___区县___部门履行《规划》职责情况总结

　　请根据《规划》中对各部门的任务分工（参考附件3），按照以下总结提纲，详细总结相应慢性病防控工作相关的工作与产出，有关文件请注明发文编号。

　　总结提纲：
　　一、慢性病相关工作进展情况；
　　二、《规划》实施过程中存在的问题；
　　三、推进《规划》实施的建议。

　　单位（盖章）：

　　负责人（签字）：

　　提交总结时间：     年    月    日

　　附件3：《规划》中有关部门职责分工要点

　　一、卫生计生部门
　　制订慢性病防治方案，将慢性病防控作为基本公共卫生服务均等化的核心内容。
　　做好新型农村合作医疗与公共卫生服务的衔接。
　　建立区县级慢性病信息和知识权威发布平台，定期发布健康核心信息。
　　加大控烟宣传教育力度，医疗卫生机构率先成为无烟单位。
　　扩大基本公共卫生服务项目内容和覆盖人群，加强慢性病高风险人群检出和管理。
　　扩大慢性病防治适宜技术，规范防治和康复，提高慢性病诊治康复效果。
　　进一步巩固完善基本药物制度，适当增加基本药物目录中慢性用药品种。
　　建立疾病预防控制机构、医院、专治防治机构、基层医疗卫生机构在慢性病防治中的分工负责和分级管理机制。
　　积极创建慢性病综合防治示范区，提高慢性病综合防控能力。
　　深入推进全民健康生活方式行动等健康促进行动。
　　统筹利用现有资源，完善慢性病监测信息管理。
　　加强慢性病基础研究、应用研究和转化医疗研究。

　　二、发展改革部门
　　将慢性病防治相关内容纳入经济与社会发展规划。
　　加强慢性病能力建设，保障慢性病防治工作的基本条件。

　　三、教育部门
　　监督、管理和保证中小学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。
　　将营养、慢性病和口腔卫生知识纳入中小学健康教育教学内容。
　　教育机构率先成为无烟单位。

　　四、科技部门
　　在相关科技计划中加大对慢性病防治研究的支持，提高慢性病防治的科技支撑能力。

　　五、工业和信息化部门
　　引导并支持食品加工企业改进生产工艺，推动实施预包装食品营养标签通则，促进健康食品开发和生产。
　　加强烟草控制工作。
　　建立基本药物短缺监测信息处理协同机制，完善国家基本药物储备制度，确保为慢性病患者提供适宜的治疗药物。

　　六、民政部门
　　进一步完善贫困慢性病患者及家庭的医疗救助政策，逐步加大救治力度，对符合当地医疗救助条件的，积极纳入医疗救助范围。

　　七、财政部门
　　根据经济社会发展水平以及疾病谱的转变和疾病负担的变化，安排必要的慢性病防控经费。

　　八、人力资源社会保障部门
　　积极完善基本医疗保险政策，做好基本医疗保险与公共卫生服务在支付上的衔接，逐步提高保障水平，减轻参保人医疗费用负担。

　　九、环境保护部门
　　加强环境质量监测与评价，强化环境污染综合治理。

　　十、农业部门
　　调整和改善食物生产结构，引导生产安全、营养、方便、多样的农产品。

　　十一、商务部门
　　倡导和鼓励食品销售企业开设健康食品专柜，引导消费者选择健康食品。

　　十二、新闻出版广电部门（原新闻出版部门和广电部门）
　　配合开展多种形式慢性病防治健康教育活动，组织主要媒体设立健康专刊，科学传递慢性病防治知识。

　　十三、体育部门
　　贯彻落实《全民健身条例》，积极推行《全民健身计划（2011-2015年）》，加强群众性体育活动的科学指导，逐步提高各类公共体育设施的开放程度和利用率。

　　十四、食品药品监管部门
　　食品药品监督管理部门要严格审批慢性病防治药品，加强监督检查，确保药品安全。

　　附件4：《规划》目标完成情况一览表

　　_____区（县）

内容		计算过程		结果	数据来源和年度
内容		分子/分母	数值	结果	数据来源和年度
1.健康信息知晓	1.1 慢性病防控核心信息知晓率（%）	及格人数		□□.□
	1.1 慢性病防控核心信息知晓率（%）	调查人数		□□.□
	1.2 35岁以上成人血压知晓率（%）	知晓人数		□□.□
	1.2 35岁以上成人血压知晓率（%）	调查人数		□□.□
	1.3 35岁以上成人血糖知晓率（%）	知晓人数		□□.□
	1.3 35岁以上成人血糖知晓率（%）	调查人数		□□.□
2.全民健康行动	2.1 是否开展全民健康生活方式行动（填是/否）	-	-
	2.2是否为国家级慢性病综合防治示范区（填是/否）	-	-
	2.3是否为重庆市慢性病综合防治示范区（填是/否）	-	-
3.健康生活方式	3.1 人均每日食盐摄入量（g）	-	-	□□.□
	3.2 18岁以上成年人吸烟率（%）	-	-	□□.□
	3.3 经常参加体育锻炼的人数比例（%）	经常参加体育锻炼的人数		□□.□
	3.3 经常参加体育锻炼的人数比例（%）	调查人数		□□.□
	3.4 成人肥胖率（%）	-	-	□□.□
	3.5 儿童青少年肥胖率（%）	-	-	□□.□

内容		计算过程		结果	数据来源和年度
内容		分子/分母	数值	结果	数据来源和年度
4.高危人群筛查和干预	4.1是否开展癌症早诊早治（填是/否）	-	-
4.高危人群筛查和干预	4.2是否开展适龄儿童窝沟封闭（填是/否）	-	-
5.患者管理	5.1 高血压患者规范管理率（%）	按照规范要求进行高血压患者管理的人数		□□.□
	5.1 高血压患者规范管理率（%）	年内管理高血压患者人数		□□.□
	5.2 糖尿病患者规范管理率（%）	按照规范要求进行糖尿病患者管理的人数		□□.□
	5.2 糖尿病患者规范管理率（%）	年内管理糖尿病患者人数		□□.□
	5.3 高血压患者管理人群的血压控制率（%）	最近一次随访血压达标人数		□□.□
	5.3 高血压患者管理人群的血压控制率（%）	已管理的高血压人数		□□.□
	5.4 糖尿病患者管理人群的血糖控制率（%）	最近一次随访空腹血糖达标人数		□□.□
	5.4 糖尿病患者管理人群的血糖控制率（%）	已管理的糖尿病患者人数		□□.□
6.健康指标	6.1 2012年脑卒中发病率（‰）			□□.□□
	6.2 2013年脑卒中发病率（‰）			□□.□□
	6.3 2012年脑卒中死亡率（‰）			□□.□□
	6.4 2013年脑卒中死亡率（‰）			□□.□□
	6.5 12岁儿童患龋率（%）			□□.□

内容		计算过程		结果	数据来源和年度
		分子/分母	数值
7.监测	7.1是否开展全人群死因监测（填是/否）	-	-
	7.2 是否开展慢性病及危险因素监测（填是/否）	-	-
	7.3是否开展营养状况监测（填是/否）	-	-
8.防治队伍建设	8.1区县疾控机构专业人员中慢性病防控专业人员占比（%）	区县疾控机构慢性病防控专业人员数		□□.□