浦东新区卫生计生委关于印发《关于加强浦东新区卫生系统知识产权工作的意见》的通知
浦卫计科教[2014]4号
2014年3月24日
委属各单位：
为进一步加强新区卫生系统知识产权创造、运用、保护和管理的综合水平，根据《关于推进上海市卫生系统知识产权工作的若干意见》（沪卫科教[2006]31号）、《浦东新区卫生事业发展“十二五”规划》（浦府[2012]39号）、《浦东新区第三轮科教兴医三年行动计划（2013-2015）》（浦府[2013]117号）等相关文件要求，结合工作实际，我委制定了《关于加强浦东新区卫生系统知识产权工作的意见》，现印发给你们，请认真组织学习，并遵照执行。
关于加强浦东新区卫生系统知识产权工作的意见
知识产权日益成为国家发展的战略性资源和核心要素，在激励创新、推动经济发展和社会进步中的支撑作用日益凸显。为了促进浦东新区卫生系统知识产权保护管理的可持续发展，推进区卫生系统知识产权形成、管理、保护和转化，结合上海市《关于推进上海市卫生系统知识产权工作的若干意见》、《浦东新区卫生事业发展“十二五”规划》和《浦东新区第三轮科教兴医三年行动计划（2013～2015年）》，特制定本意见。
一、指导思想
坚持全面、协调、可持续的科学发展观，围绕实施科教兴医主战略，落实市知识产权战略纲要，以提高应用转化能力为重点，充分发挥知识产权制度的作用，加强知识产权保护，营造良好的创新环境和法治环境，全面提高区卫生系统知识产权创造、运用、保护和管理的综合水平，提升自主创新能力和综合竞争能力。
二、基本原则
（一）统筹规划与重点突破相结合
正确把握浦东新区卫生系统对知识产权发展的需求，从全局上引导和推动全面发展，突出专利转化等重点领域，集中优势资源实现重点突破。
（二）制度创新与优化政策相结合
注重知识产权管理的体制创新和制度建设，加强促进知识产权发展的基础条件、依托载体和管理服务体系建设，全面增强知识产权创造、运用、保护和管理的能力，同时以制度创新促进能力发展。
（三）协调发展与工作实效相结合
根据发展需要，抓实绩、讲实效。发展与保护并重，内容与形式兼顾，实现法律效果、经济效果和社会效果的统一。
三、总体目标
完善浦东新区卫生系统知识产权管理组织架构，逐步形成知识产权专家人才库，分阶段、分步骤把知识产权工作融入到卫生科研工作中，为浦东新区卫生事业知识产权在“十二五”期间的发展提供强有力的支撑；努力搭建成果转化平台促进转化；加强培训宣传，打造浦东医疗卫生知识产权保护的新名片。推进国家中医药管理局科技成果转化基地的建设。
四、主要任务
（一）构建合理的管理组织体系
浦东新区卫生和计划生育委员会贯彻执行国家知识产权法律、法规，研究制定本地区知识产权保护工作的方针、政策和规划，指导、监督、检查有关单位的知识产权保护管理工作，委托浦东新区卫生技术培训中心（以下简称“培训中心”）负责日常管理和服务平台的搭建。
培训中心建立和完善知识产权工作制度和机制，明确分管领导，配备专兼职管理人员。制定知识产权各类管理规定，协调知识产权管理工作，负责加强知识产权宣教。在全市范围内挑选符合条件的专家，逐步形成知识产权资源人才库，定期组织专家巡讲。
浦东新区中医药发展中心协助浦东新区中医药事业发展联席会议办公室开展国家中医药管理局科技成果转化基地建设，负责建设工作的组织实施及总结、评估等工作，不断加强中医药知识产权的保护，并推进知识产权明确的中医药科技成果转化。
浦东新区医学会负责对医药研发机构、学校、企业等开展知识产权培训宣传工作，提供知识产权咨询，知识产权政策解读等工作。
各卫生单位根据自身情况，依托科教部门形成管理组织架构，明确分管领导，配备专兼职管理人员。主要任务包括：在本单位内进行知识产权宣教；参与签订或审核涉及本专业知识产权内容的各类合同、协议，建立知识产权合同档案；负责知识产权的申请等对外工作。通过知识产权管理，在学科建设、人才培养和卫生科技项目立项和开展过程中进行知识产权状况分析和评估，以提升科技计划立项的质量和科研目标的准确性。
（二）通过组织培训、讲座等形式提高专业知识
谋求长效、可持续发展，开展各种形式的专利普及、宣教、培训工作。采取定期培训、系列讲座等方式，结合实际工作，积极开展多种形式的知识产权保护宣传、教育、培训活动，增强卫生单位科研人员和管理人员的知识产权保护法律意识，努力提高其自身保护和运用知识产权的能力和科技竞争力。加强与浦东新区科委的合作交流，运用多种形式进行政策宣讲，认真执行国家有关知识产权法律法规，提高行业自律性，防止发生侵犯知识产权行为。
（三）构建供需双方的信息平台，建立信息库
培训中心对区卫生系统专利进行搜集整理，建立完整的专利技术资料库，与浦东生产力促进中心专利平台进行对接，对区卫生系统专利统一进行托管和转化评估。进一步促进浦东新区卫生单位科技创新和知识产权的转化，把卫生机构中的科技成果、专利项目推向社会，给卫生机构带来现实效益。
（四）建立公共服务平台，定期举办交流推介会
培训中心作为知识产权直接管理单位，负责构建知识产权转化公共服务平台，提供与知识产权有关的咨询、推介、评估、维权等服务，并根据专利情况适时举办交流推介会，促进卫生成果与企业的合作；同时要整合区内各卫生单位、高校、企业、研发机构等资源，构建卫生成果转化相应技术服务平台，探索运行机制和服务模式。
（五）建设国家中医药管理局科技成果转化基地
以“立足浦东、服务上海、面向全国”为工作目标，探索建立中医药科技成果转化基地建设浦东模式，打造中医药科技成果转化信息服务平台及中介服务平台，开展中医药科技创新和产业化项目建设，加速新区中医药科技资源的聚集和成果的转化应用，实现成果的有效转化，推进中医药现代化进程。
五、保障措施
（一）加强组织领导
知识产权工作涉及面广，政策性强，各单位领导要高度重视，加强对知识产权工作的领导。要成立专门的机构，安排有能力的人员负责知识产权管理工作。要制订知识产权目标，完成知识产权工作任务，知识产权工作将纳入党政领导主要考核项目。
（二）培养引进复合型人才
加强队伍建设，造就一批具有战略思维和组织才干的知识产权管理人才。对于知识产权管理人员，要加强学习知识产权知识， 了解国家知识产权的相关法律、法规， 并通过各种形式提高业务水平，在日常管理工作中发现和挖掘可以申请专利的成果。有关管理部门要提供和创造条件，积极培养及引进熟悉管理工作及产业化工作的专业复合型管理人才。
（三）加强资金保障
新区卫生计生委将根据专利的实际情况从科教经费中专项列支对知识产权工作给与支撑。各卫生单位要在知识产权工作中，加强科研用房、设备等硬件方面的支持。同时对获得专利权的发明人及其他在知识产权形成、管理、保护、转化工作中有突出贡献的人员，在精神上和物质上给予一定的奖励。
浦东新区卫生系统知识产权工作是卫生科研发展和社会进步的新要求。因此，必须大力加强浦东新区卫生系统知识产权工作，进一步完善知识产权管理体系，提高知识产权运用水平，努力培养知识产权高层次人才，全面提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力，为新区卫生事业发展提供有力支撑。
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