山西省经济和信息化委员会关于印发《全省现代食品行业调整振兴实施方案》的通知

山西省经济和信息化委员会关于印发《全省现代食品行业调整振兴实施方案》的通知

晋经信投资字[2010]78号

2010年1月29日

　　各市经（信）委、各行业办、有关企业：

　　《全省现代食品行业调整振兴实施方案》已编制完成，现印发给你们，请认真组织实施。

　　全省现代食品行业调整振兴实施方案

　　山西现代食品行业是我省食品产业中的新兴产业，是我省食品工业的重要组成部分，发展潜力较大。振兴和壮大我省现代食品工业，对推进食品工业尽快成为我省新的支柱产业具有重要作用。为贯彻落实《山西省食品产业调整和振兴规划》，推进我省现代食品工业快速发展，结合我省实际，特制定该实施方案。

　　一、行业现状
　　我省现代食品行业起步较晚，但发展速度迅猛。经过近年来的快速发展，我省饮料、淀粉、方便食品等现代食品已形成了较为完善的产业体系。以大宗和特色果蔬资源为原料的饮料行业、以大宗农作物玉米、马铃薯为原料的淀粉行业和以米、面、杂粮等粮食为原料的方便食品规模不断壮大，并呈快速发展态势。形成了厦普赛尔、大寨、绿苑、红鑫、海玉等本地品牌企业与汇源、中鲁、娃哈哈、金泽等引进品牌企业共同发展的格局。截止2008年，现代食品行业实现销售收入56亿元，其中饮料行业规模以上企业总产量39万吨，实现销售收入30亿元；淀粉及延伸产品产量60万吨，实现销售收入20亿元；方便食品5万吨，实现销售收入6亿元。
　　但是，必须清醒地认识到我省现代食品工业仍存在一些突出问题：一是整体规模不大，产业集中度偏低；二是本省品牌产品较少，辐射带动效应不强；三是产品结构不尽合理，高精深加工产品不多；四是企业自主创新能力不强，新产品研发投入较少；五是市场营销投入有限，市场占有率较低等。

　　二、指导思想和发展目标
　　（一）指导思想
　　立足我省现代食品资源优势和产业基础，做强龙头，培育集群，推进规模化发展，打造形成国家级果蔬汁生产基地以及淀粉生产和方便食品生产产业集群，推动我省现代食品行业的跨越式发展。
　　（二）发展目标
　　到2011年，现代食品行业销售收入达到110亿元。其中饮料达到70万吨，实现销售收入55亿元；淀粉加工量达到100万吨，实现销售收入40亿元；方便食品达到10万吨，实现销售收入15亿元。

　　三、发展重点
　　（一）建设国家级果蔬汁生产基地
　　充分发挥我省晋南大宗果品和晋北、东西两山特色果蔬资源优势，立足现有果汁加工产业基础，进一步做大加工规模，建设国家级果蔬汁生产基地。以万荣汇源、中鲁、厦普赛尔、天天为依托，重点建设运城、晋城浓缩果汁和果汁生产基地；以大寨、绿苑、晋西核桃为依托，建设晋北、东西两山核桃露、杏仁露等植物蛋白饮品基地；以华晟、山地阳光、右玉汇源、维士杰、左权野山果为依托，建设晋北、东西两山果蔬汁、沙棘浓缩汁生产基地。推动醋饮、乳饮、果汁复合碳酸饮料、果汁牛奶蛋白饮料、清苦植物饮料、茶饮料、醋枣汁饮料的发展。到2011年，全省果蔬汁生产量达到70万吨，实现销售收入55亿元。
　　果蔬汁加工重点项目表
　　单位：吨，万元
　　企业名称 项目名称 形成产能 总投资 销售收入
　　山西厦普赛尔食品饮料股份有限公司 无菌纸盒包装果汁系列饮料技术改造项目（10万吨） 240000 9000 60000
　　山西大寨饮品有限公司 新增2万吨核桃露生产线技改项目 20000 2859 16629
　　陵川县五花参饮品专业开发合作社 五花参系列饮品开发项目 6000 2980 1058
　　方山县雪帝食品有限公司 沙棘果粉加工 2600 2300 2456
　　山西田源果汁有限公司 果蔬汁（浓缩）生产线改造 　 3000 7200
　　长治高新区三毛食品厂 枣汁饮料项目 　 3600 9000
　　吉县绿欣源果蔬汁有限公司 绿欣源果蔬汁开发项目 10000 4270 9815
　　祁县恒兴果汁有限公司 浓缩果汁生产线 30000 4300 15000
　　左权县太行野山果饮品有限公司 4800吨沙棘浓缩汁口服液及5000亩有机基地建设项目 12000 4800 15600
　　山西省山地阳光食品有限公司 综合利用沙棘果加工沙棘饮料、油、黄酮技术改造项目 20000 10938 17400
　　山西隰县天天饮料有限公司 年产2.5万吨金梨汁饮料扩建项目 25000 8052 17500
　　交口明尔康有限公司 核桃汁、沙棘深加工项目 25000 8040 18960
　　山西唯思可达天然饮业有限公司 酸枣果汁饮料项目 20000 6878 19800
　　华萸保健食品有限公司 山茱萸、桑葚系列产品开发和基地建设项目 2600 6200 26884
　　北京汇源集团万荣分公司 两条PET灌装饮料生产线 1200万箱 50000 120000
　　汾州裕源土特产品有限公司 核桃仁及核桃乳酸菌饮料综合加工项目 5000 14000 37000
　　山西达利食品有限公司 饮料及休闲食品生产线项目 100000 20000 50000
　　山西华珠生物科技有限公司 年产6万吨健胃功能饮料生产线改造项目 60000 4600 60000
　　大同绿苑饮品有限公司 年产8万吨杏仁露及2万吨脱苦杏仁生产线改造项目 100000 15700 71000
　　山西渴望饮料有限公司 浓缩山楂汁系列饮品开发 2000 1200 2100
　　万荣中鲁果汁有限公司 农副产品深加工项目 20000 5000 10000
　　雪冰食品有限公司 1.2万吨浓缩果汁项目 12000 7160 8400
　　山西欢乐喝彩有限公司 5万吨核桃露改造项目 50000 50000 60000
　　山西辈辈龙蔬菜食品饮料有限公司 沙棘产业化深加工、蔬菜产业化深加工项目 10000 14850 28000
　　山西天骄食业有限公司 红枣cAMP浓缩液深加工 2000 12040 20938
　　夏县田源果汁有限公司 2万亩基地建设及设备改造 2万亩 10925 10000
　　山西天骄食业有限公司 5000吨/年多菌种发酵生产红枣有机酸高技术产业化项目 5000 7280 10000
　　宁武县星星食品有限公司 年产1.5万吨沙棘饮料 15000 6300 12950
　　山西蜀中制药有限公司 潞党参固体颗粒饮料及系列产品深加工 100 5300 12000
　　蒲县富民农副产品公司 年产300万件果汁饮料项目 300万件 3000 7800
　　山西汇源食品饮料有限责任公司（右玉） 沙棘高新技术产品加工二期工程 122 1100 18300
　　（二）建设长治、忻州两大省级淀粉生产产业集群
　　立足我省现有淀粉原料基地和生产基础，依托金泽生物、山西红鑫等企业，不断壮大淀粉行业规模，建设形成以玉米淀粉加工为主和以马铃薯淀粉加工为主的长治、忻州两大淀粉生产产业集群。发展变性淀粉、饴糖、液体葡萄糖，胚芽、蛋白粉、玉米纤维等产品，满足我省造纸、纺织、医药等行业的需求。到2011年，全省淀粉及深加工产品达到100万吨，实现销售收入40亿元。
　　淀粉加工重点项目表
　　单位：吨，万元
　　企业名称 项目名称 形成产能 总投资 销售收入
　　长治市芸生粮业有限公司 年产1.5万吨高筋玉米粉生产线扩建项目 15000 1589 5247
　　山西晋利实业集团有限公司 3万吨高支链玉米淀粉 30000 2448 9832
　　浑源县恒卓马铃薯开发有限公司 年产10000吨变性淀粉生产线技改项目 10000 2492 8000
　　石楼县龙翔农副产品加工有限公司 年产3500吨马铃薯系列加工项目 3500 3246 1294
　　蒲县昌源农产品有限责任公司 年产1万吨土豆淀粉生产线技改项目 10000 4885 5500
　　清徐县绿洲醋业科技有限公司 年产1000吨薏仁粉系列食品项目 1000 5000 6300
　　朔州金铃农产品有限公司 年产1万吨无矾粉丝加工项目 10000 5131 13500
　　山西农之龙绿色食品开发有限公司 营养粉丝及生物蛋白饲料综合利用项目 10000 7281 13520
　　长治金泽生物工程有限公司 年产10万吨结晶葡萄糖项目 100000 9938.6 31400
　　宁武华润发展有限公司 年产3万吨精制马铃薯精淀粉生产线 30000 8298 11950
　　山西红鑫淀粉有限公司 年产20万吨玉米淀粉生产线技改项目 200000 12000 48000
　　晋城市古陵山淀粉有限公司 马铃薯综合开发利用项目 3000 14648 40664
　　晋城市鸿生淀粉实业有限公司 年产2万吨结晶葡萄糖生产线 20000 4099 9000
　　山西省介休市维群生物工程有限公司 淀粉糖和变性淀粉技改项目 150000 7000 35000
　　曲沃县天泉淀粉加工有限公司 年产3万吨淀粉项目 30000 6000 12000
　　寿阳惠农科技开发有限公司 年产3000吨马铃薯全粉项目 3000 1310 1700
　　五寨双喜鹏程淀粉有限公司 年产1万吨马铃薯精淀粉项目 10000 8854 9300
　　长治市新埔木糖有限公司 年产4000吨木糖醇项目 4000 8800 10000
　　长子县福源淀粉有限公司 年产6万吨葡萄糖粉技改项目 60000 8400 13000
　　山西嘉利科技股份有限公司 α淀粉及其衍生物α-agent胶和环保型熟胶粉项目 15000 6294 8220
　　吉县壶口玉米开发有限公司 淀粉资源深加工循环综合再利用项目 11000 3739 16171
　　武乡县涌泉乡众益生态农业有限公司 变性淀粉及系列食品加工项目 100000 3000 20000
　　襄垣县东宝薯业有限责任公司 年产2000吨甘薯蛋白粉项目 2000 2700 7200
　　乡宁县农林科技发展有限公司 马铃薯加工项目 　 2500 6000
　　（三）培育发展太原、晋中方便食品生产产业集群
　　以六味斋、双合成为依托，重点发展方便主食品、速冻调理食品、即食食品，培育太原方便食品产业集群；以晋中正龙、海玉、荣欣堂为依托，重点发展方便面和休闲食品，培育晋中方便食品产业集群。加大快捷、方便、营养丰富的方便食品新品种开发，扩大饮食企业配餐配菜等各类半成品方便食品的规模。到2011年，全省方便食品达到10万吨，实现销售收入15亿元。

　　方便食品产业集群重点项目表
　　单位：吨，万元
　　企业名称 项目名称 形成产能 总投资 销售收入
　　山西太谷荣欣堂食品有限公司 年产9000吨太谷饼生产车间及杂粮饼干生产线改造项目 9000 1364 7260
　　山西平顺大红袍开发有限公司 年产6000吨花椒芽菜辣酱生产线扩建项目 6000 2208 13800
　　沁源县灵空山绿色食品有限公司 年产6000吨非油炸方便面生产线 6000 890 2600
　　山西三来食品有限公司 年产紫甘薯6000吨生产线技改项目 6000 2598 14700
　　蒲县益生源食品有限公司 年产1万吨荞麦系列方便面扩建项目 10000 2623 8532
　　昔阳县天风薯业有限责任公司 年产5000吨马铃薯全粉项目 5000 3500 3300
　　永和县四季鲜农副产品有限责任公司 年种植有机糯玉米10000亩，玉米系列产品10000吨工程 10000 4500 560
　　山西丰园食品有限公司 年产2500万穗特色甜糯玉米加工项目 2500万穗 4863 8033
　　山西海玉食品有限公司 年产3万吨蔬菜系列饼干生产线改扩建项目 30000 5100 30000
　　太原市金大豆食品有限公司 年产1万吨果蔬多钛豆乳建设项目 10000 5879 16000
　　石楼元丰栗业有限责任公司 年加工300万穗糯玉米项目 300万穗 6016 2250
　　柳林县沟门前风味食品有限公司 年产碗团7.5万吨、芝麻饼4.5万吨自动生产线技改项目 120000 11800 80000
　　太原双合成食品有限公司 老字号系列食品加工生产线技改项目 69000 12275 56940
　　定襄县山田园食品加工有限公司 年加工1.3亿穗速冻糯玉米技术改造项目 13000万穗 9895 13000
　　征弘食品有限公司 年产5000吨干馍片改造 5000 5000 6000
　　五寨县力达粮油购销有限公司 年产1万吨脱水蔬菜项目 10000 3616 1140
　　侯马市昌明农产品有限公司 速冻食品（饺子）系列产品建设项目 4600 3120 4445
　　吉县壶口面业有限公司 旱地强筋小麦民俗旅游食品加工技改项目 2100 1977 7200
　　四、政策措施
　　（一）培育龙头企业，推进联合重组
　　加强对龙头企业的培育，引导大型企业向规模化、标准化、绿色化、品牌化方向发展，小型企业向专业化、特色化方向发展。推进企业联合重组，对联合重组项目，在立项、基地建设、原料收购、批发和流通网络建设、科技研发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设等方面，给予必要的扶持。对于实施跨区域重组后的改扩建项目优先予以审批。
　　（二）搭建融资平台，促进多元投资
　　积极搭建银企合作平台，引导金融机构加大对现代食品企业技术改造和生产经营流动资金等支持力度，切实解决现代食品企业融资难的问题。鼓励多层次、多形式、多种经济成分发展现代食品工业，促进企业资本构成多元化。加大各级地方财政对现代食品工业的扶持力度，引导煤焦行业转产资金向现代食品行业流动。鼓励有条件、有实力的现代食品企业在国内外资本市场上市融资，发行企业债券。
　　（三）加大创新力度，促进产业升级
　　推动重点食品企业与省内外科研院所搭建科技创新平台，建立国家级、省级技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地，在食品生物技术、农产品加工、食品安全等领域开展合作研究，推进行业共性及关键技术研发，提高自主创新能力。鼓励企业规划实施一批采用先进生产工艺、技术、设备改造提升传统工艺的重点项目，通过引进消化吸收先进生产技术，推进生物技术和信息化技术在工业生产中的应用，提高产品质量和档次。积极推进产学研合作，加快推进具有自主知识产权的科技成果产业化。
　　（四）加大营销力度，拓展市场空间
　　加大市场开拓力度，构建全国营销网络，积极开拓农村市场，提高国内市场占有率。充分利用现代信息手段，积极与国际大型流通企业结成战略联盟，联手促销，扩大产品出口。组织或推介食品企业参加省内外重大食品交易会、展销会、博览会等促销活动，提高我省优势产品的市场知名度。要注重对营销人才的引进和培养，加大传媒的宣传力度，扩大山西现代食品品牌在全国的影响力。
　　（五）建设原料基地，确保原料需求
　　鼓励现代食品生产企业以“公司＋农业专业合作组织”、“公司＋农户”、“公司＋基地”、农民投资入股等产业化经营模式，加强绿色环保食品资源的种植和开发，保证现代食品工业优质专用原料的有效供给。支持企业发展专业化的加工原料供给基地，逐步实现加工原料的专用化、规模化和标准化。加强专用品种的引进、选育和推广，为食品工业的发展提供符合加工要求的品种保障。