厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市迎接国家卫生城市2018年复审工作方案的通知
厦府办[2018]56号
2018年4月7日
各区人民政府，市直有关部门，各有关单位：
《厦门市迎接国家卫生城市2018年复审工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市迎接国家卫生城市2018年复审工作方案
2018年是我市国家卫生城市接受复审之年。为进一步提升国家卫生城市长效管理水平，加快推进健康厦门战略，打造平安、宜居、幸福、文明的厦门，确保高水平通过国家卫生城市复审验收，制定如下工作方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强领导，突出重点，明确责任，狠抓落实，把巩固国家卫生城市工作融入“五大发展”示范市建设，促进全市经济社会协调发展。
二、工作目标
按照《国家卫生城市标准（2014版）》，坚持治标与治本相结合、专项整治与全面落实相结合、阶段整顿与长效管理相结合，实行“条块结合、条包块管、以块为主、齐抓共管”的工作责任制，精心组织、周密部署，组织动员一切力量，共同营造一个优美、整洁、卫生的城市卫生环境，确保我市顺利通过国家卫生城市国家复审。
三、工作步骤和任务
我市迎接国家卫生城市复审工作分为四个阶段：
（一）组织动员阶段（即日起至4月30日）
1、下发《厦门市迎接国家卫生城市2018年复审工作方案》和任务分解表，明确目标任务、责任分工和完成时限。
2、成立以市政府分管副市长任组长的迎接国家卫生城市复审指挥部，指挥部下设办公室，分设医疗卫生和城市建设管理两个工作组。其中，医疗卫生工作组主要负责爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等项目，工作组办公室设在市卫生计生委；城市建设管理工作组主要负责市容环境卫生、环境保护等项目，工作组办公室设在市城管办。
3、4月份召开市迎审指挥部第一次全体成员会议，组织动员全市力量参与迎接国家卫生城市复审工作。
（二）全面实施阶段（5月1日至6月30日）
1、加大新闻媒体宣传力度。充分利用报纸、广播、电视、网络、小区宣传栏等渠道，全方位加强宣传报道，编印下发宣传材料，做到家喻户晓、人人皆知，营造浓厚创建氛围。在进入市区路口、主要街道及车站、机场、公园等公共场所设立“国家卫生城市”大型宣传牌和电子宣传屏幕。
2、重点开展六个方面工作：
（1）市容环境卫生专项整治：结合开展第三十个爱国卫生月活动，全面治理城乡环境卫生，清理卫生死角。重点开展整治“三乱”（乱张贴、乱涂写、乱设摊点）、乱扔乱吐等现象以及社区和单位、城中村和城乡结合部的环境卫生；开展生活垃圾、污水、粪便无害化处理专项治理；规范集贸市场和活禽销售市场卫生管理。
（2）重点行业、重点场所卫生整治：加大公共场所卫生监督检查；整顿“六小”（小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等）行业卫生；开展学校卫生和职业卫生专项行动。
（3）强化食品和生活饮用水安全：制定食品和生活饮用水安全整治方案，建立健全食品安全全程监管工作机制；规范食品生产经营活动，依法查处无证生产食品窝点；加大食品安全和生活饮用水卫生监督力度，开展餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级，加强食品从业人员健康体检；规范牲畜屠宰经营活动。
（4）开展健康教育和健康促进活动：各主要媒体设健康教育栏目，车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告；社区、医院、学校等积极开展健康教育活动；广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度；深入开展禁烟、控烟宣传活动，开展无烟单位创建，全面清理烟草广告，室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。
（5）加强公共卫生与医疗服务：严格执行
《传染病防治法》，进一步健全公共卫生体系，切实做好重大传染病防治工作；完善计划免疫工作制度，规范工作流程，提高计划免疫工作质量；推进慢性病综合防控示范区建设；加强医院感染控制，提高传染病报告和管理水平。
（6）加强病媒生物预防控制：开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息，掌握孳生地基本情况，制定分类处理措施；发动全市机关、学校、部队、企事业单位、个体工商户和全体居民，开展病媒生物预防控制活动，清除病媒生物孳生场所，组织开展全市统一控制行动。
（三）改进提高阶段（7月1日至8月31日）
1、组织开展迎接国家卫生城市复审工作专项督查活动，对发现的问题，认真分析原因，严格督促有关单位整改落实。
2、市迎审指挥部严格按照《国家卫生城市标准（2014版）》及国家卫生城市暗访调研工作规范的要求，组织有关专家对迎检工作情况进行模拟考评。
（四）巩固加强阶段（9月1日至复审结束）
保持良好的工作状态，继续查缺补漏、整改落实，认真总结工作经验，全力以赴迎接国家爱卫会的抽查复审。
四、主要措施
（一）落实责任，形成合力
坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、社会监督、分类指导”的工作方针，广泛发动各方力量，形成强大的工作合力。各区、各有关部门、有关单位要按照市里的统一部署，建立“一把手”负总责的领导责任制，“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自检查，把迎检工作任务纳入本单位的年度重点工作，明确责任，层层落实，保证工作件件有人抓，事事有人管。对涉及多个部门的问题，各相关部门要积极沟通、密切配合，绝不能推诿扯皮。要组织机关企事业单位干部职工、学校师生、青年志愿者等，开展环境整治、卫生保洁等活动，夯实迎审工作的群众基础。
（二）查缺补漏，狠抓整改
各区、各有关部门、有关单位要严格对照《国家卫生城市标准（2014版）》及任务分解表要求，认真开展自查，深入查找存在问题，并将自查报告于5月31日前报市迎审指挥部办公室。对存在问题要全面落实整改措施，认真整改，确保在6月30日前取得阶段性成效，各项指标基本达到标准要求，在8月31日前全面完成迎审各项准备工作。特别对群众关心的环境卫生问题，既要全面推进、不留死角，又要突出重点、专项整治，进一步改善城乡卫生环境。
（三）强化监督，确保实效
市迎检指挥部办公室和医疗卫生、城市建设管理两个工作组要建立检查评比制度和曝光制度，表扬先进，督促后进。新闻媒体要加强舆论监督，发挥厦门电视台《特区新闻广场》“市民与城管”等新闻点评栏目的作用，对迎审工作进行及时点评。同时，要畅通群众监督渠道，广泛听取群众意见。对由于缺乏责任心、工作不力等影响复审工作的，给予通报批评，甚至追究相关人员责任。
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