关于印发《关于开展平安卫计医疗志愿服务行动的实施方案》的通知
洪卫党字[2018]27号
2018年8月24日
委属各单位：
现将《关于开展平安卫计医疗志愿服务行动的实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。
关于开展平安卫计医疗志愿服务行动的实施方案
为进一步深化平安南昌建设，充分发挥平安志愿者生力军作用，引导和调动市直卫计系统平安志愿者积极参与平安建设，根据关于印发《关于南昌市平安南昌志愿者行动的指导意见》的通知（洪综治委[2018]10号）文件精神，经研究，决定在市直卫计系统组织开展平安卫计医疗服务志愿服务活动，现结合市直卫计系统行业特点制定如下实施方案：
一、指导思想
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大会议精神。坚持运用法治思维和法治方式解决医患矛盾，深入开展平安卫计医疗服务志愿服务行动，以方便人民群众看病就医和提高健康素质为主要内容，贴近患者，贴近群众，在市直卫计系统广泛普及平安志愿医疗服务理念，大力弘扬平安志愿医疗服务精神，推动平安志愿医疗服务深入发展，在市直卫计系统营造尊重患者、尊重医务人员的良好氛围，努力构建和谐医患关系，保障医疗质量和医疗安全，健全医疗纠纷处理机制，强化医疗卫生机构治安管理，有效遏制涉医违法案件的发生，维护正常医疗秩序，促进医疗事业更好更快发展。
二、基本原则
1、坚持奉献爱心。以关爱患者、服务群众为宗旨，始终把公益性放在首位，充分体现志愿服务无偿、爱心奉献为主的基本要求。
2、坚持全面动员。积极组织单位干部职工广泛参与，特别是青年干部职工要积极成为平安卫计医疗服务队志愿者服务活动的志愿者，为平安卫计、平安南昌贡献力量。
3、坚持服务大局。以方便群众看病就医和提高群众健康素质为目标，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效。
4、坚持志愿服务。以志愿服务与实现志愿者个人发展相统一，要让广大医务人员，尤其是青年职工在奉献爱心过程中丰富实践、增长才干。
5、坚持自愿参与。以自愿参与和平安卫计倡导相结合，既尊重广大职工参与志愿服务的意愿，又强调干部职工的社会责任，努力扩大志愿者服务活动的覆盖面，增强活动的影响力。坚持平安卫计为志愿服务活动组织的主体，同时委属各单位要积极动员起来，共同为志愿者服务创造条件，形成强大的工作合力。
三、工作重点
1.开展平安宣传。宣传传播“平安是福”“家和万事兴”等中华民族传统文化，弘扬科学精神，引导身边群众提高思想觉悟、道德水准、文明素养，反对邪教迷信，依法理性文明有序开展活动、表达诉求、解决纠纷。积极参与普法、禁毒等教育宣传，倡导健康向上的生活理念和社会风尚。
2.调解矛盾纠纷。积极参与家庭婚姻、邻里矛盾、物业管理、劳资纠纷、环保问题、征地拆迁、房地产、医患纠纷等矛盾纠纷的调处化解工作，通过“群众说事”等方式化解身边的矛盾纠纷。
3.排查安全隐患。对发现的社会治安乱点和安全隐患，及时报告有关部门，并积极对人口聚集区等人员密集区域的存在的安全隐患，协助排查可疑人员和危险物品，消除各类治安和安全隐患。
4.举报违法线索。及时发现并举报发生在身边的盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪、非法集资、网络传销等违法犯罪现象。
5.提供心理服务。开展心理咨询和心理健康教育宣传，帮助群众了解心理健康知识，缓解心理压力，疏导心理纠结，化解心理矛盾。加大对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常的人群以及性格偏执人员的心理疏导和心理危机干预，提高其承受挫折、适应环境能力，防止发生个人极端事件。
6.服务特殊人群。积极参与特殊人群帮扶工作，配合关爱帮扶小组，为刑满释放人员、社区矫正人员、严重精神障碍患者等特殊人群提供心理疏导、技能培训、文体娱乐、康复训练等力所能及的帮助，促使其更好融入社会。
7.关爱重点青少年。积极参与“青少年零犯罪零受害”社区（村）创建活动，结对帮扶农村留守儿童、服刑人员未成年子女、有严重不良行为和闲散青少年等重点青少年，有效减少失教失管，帮助树立正确的人生观、价值观。
8.服务大型活动。积极参与各类重大活动期间的服务保障工作，协助开展交通疏导、现场秩序维持和人员引导及其他工作。
9.开展应急救援。加强应急救援知识学习训练，在发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件时，自觉有组织地奔赴救援现场，在有关部门的统一指挥、协调下开展驻点守护、应急救援服务等工作。
四、组织管理
各单位组织好平安志愿工作，加强平安志愿者队伍管理。由单位综治办负责本单位的平安志愿活动，管理好平安志愿者队伍。
1、组织领导。各单位成立平安卫计志愿者服务领导小组，由本单位主要行政领导担任组长，分管领导担任副组长，领导小组下设办公室，负责筹划本单位的平安志愿者服务活动的日常工作。
2、实名登记。平安志愿者实行实名登记制度，由招募单位登记造册、统一编号，分级报属地综治办和上级主管单位备案。
3、统一标识。平安志愿者提供志愿服务时应佩戴统一的标识和红袖章。标识以红色为基本色，在显著位置标明平安卫计志愿者字样。
4、建章立制。各单位要建立健全平安志愿者定岗排班、活动登记、培训指导、纪律要求等日常管理制度，定时召开工作例会，通报活动情况，及时研究解决问题，总结经验，不断提高服务质量。要严格工作纪律，对于不履行职责或工作方式不当、引发矛盾纠纷或出现其他不胜任情况的，要及时劝导退出。
5、表扬奖励。根据服务时间、社会评价等，对表现突出的优秀志愿者，给予不同形式的荣誉和奖励，充分发挥优秀志愿者的辐射、带动、凝聚作用。
五、实施步骤
1、组织发动阶段（2018年8月-9月）
各单位结合实际，制定具体实施方案，组织开展社会性的宣传发动活动，统筹组织招募、登记和岗前培训，有序推进该项工作常态化开展，确保单位内部的安全稳定。
2、攻坚示范阶段（2018年10月-2019年2月）
各单位积极解决工作推进中遇到的问题和难题，在平安卫计志愿服务工作中积极发现、挖掘、培养、选树一批工作典型，并进行大力宣传报道，辐射带动整体工作推进。
3、全面推进阶段（2019年3月-5月）
在典型示范的基础上，各单位全面建立平安卫计志愿服务工作日常管理、激励保障、考核评价等运行机制，并按照标准实现组织队伍的全覆盖。
4、常态运行阶段（2019年6月以后）
结合形势任务的需要，进一步规范工作形式、工作内容、工作方法，完善各项制度，健全运行机制，推动工作的常态化、科学化发展。
六、工作要求
1、提高思想认识。各单位要高度重视，把开展平安卫计志愿服务工作作为深化平安南昌建设的一项重要内容，纳入本单位的总体工作规划，统一思想，提升认识，不断把平安志愿活动引向深入。
2、精心组织实施。各单位要切实加强组织领导，成立相应组织机构，落实专人负责平安志愿者队伍的日常管理工作。要根据实际，制定实施方案，切实抓好本单位平安志愿服务的组织和实施，确保取得实效。
3、加强宣传培训。要在报纸、网站和微信、微博等媒体上，加大平安志愿者先进事迹宣传和品牌推广力度，加强正面引导、弘扬社会正气。要加强对平安志愿者文明礼仪、服务理念、思想品德、服务技能等培训，不断提升平安志愿者服务意识、能力和水平。
4、强化督导考核。各单位要加强对平安志愿活动的指导、协调、督导、考核，确保工作实效。市综治办、委综治办将适时组织督导检查。
5、加强信息报送。各单位于9月1日前报送平安卫计医疗服务队志愿者服务行动的实施方案和组织架构，按照通知要求和时效性以纸质版的形式，报送活动开展情况到委组织人事处。
联系人：李宝龙 联系电话：83986772
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