陕西省2008年地方病防治工作计划要点
2008年,我省地方病防治工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续认真实施“十一五”重点地方病防治规划和中央补助地方专项资金地方病防治项目,在各级党委和政府的领导下,加强部门协作和防治能力建设,深入开展宣传和健康教育活动,落实综合防治措施,推广示范县创建经验,组织病(疫)情调查、监测和督导检查,强化政府行为和组织管理措施,保证各项年度工作任务全面完成。
一、主要防治工作项目
(一)加强综合防治措施的落实。
1、认真贯彻落实农业部、卫生部“
关于加强布鲁氏菌病防治工作的通知”(卫疾控发〔2007〕286号)精神,与农业(畜牧)部门密切协作,狠抓以畜间免疫为主,免、检、处相结合的布病综合防治措施,迅速遏制畜间疫情,控制人间发病。
2、与盐业、工商、质检等部门协作,继续抓好盐业市场管理和合格碘(硒)盐供应,确保病区群众食用合格的碘(硒)盐,巩固碘缺乏病防治成果。全省居民合格碘盐食用率和碘盐合格率稳定在95%以上,硒碘盐含硒合格率保持在80%以上,巩固碘缺乏病、大骨节病和克山病防治成果。
3、利用国家转移支付项目防氟(砷)改灶专项经费用于炉具配售的周转资金,继续解决历年来已改传统炉灶破损组件的更换问题,建立和完善我省防氟(砷)改灶工作的长效机制,巩固和发展防治成果。
4、通过扶贫异地搬迁、退耕还林(草)换粮,再有一批地方病区群众得到有效防治,扩大综合防治成效。
5、加强鼠疫预防工作,重点抓好与宁夏和内蒙古鄂托克前旗、乌审旗接壤地带、经济开发区、定边疫区及其周围地区农田、草原、林区和农户的灭鼠及疫区灭蚤工作,严格控制以长爪沙土鼠为重点的野鼠密度,控制动物间疫情,严防人间疫情发生。
(二)组织有效的现患治疗工作。全省治疗各类地方病患者不少于4万例。其中:选择3.85万例地方性甲状腺肿病人,实施碘剂药物治疗;在已改水、改灶的氟中毒病区,选择200例氟骨症患者实施中成药治疗观察;在大骨节病重病区完成手术治疗不少于300例,并继续在一定范围推行透明质酸钠关节腔注射治疗重症病例;在克山病监测点选择部分慢型患者实施治疗管理;对当年新发的布病病人,及时予以免费治疗,力争在急性期得到治愈。通过采取上述治疗措施,总有效率力争达到90%以上,以减轻患者病痛,改善和增强生活自理及劳动能力,使更多的地方病患者得到治愈。
(三)做好病(疫)情监测。
1、继续加强陕北北部鼠疫疫区的疫情监测工作,在做好榆林市定边县国家级监测点监测工作的基础上,确定靖边、横山、榆阳、绥德、吴起5县(区)为省级监测点,按照《2007年陕西省鼠疫防治项目技术方案》开展监测工作;神木、府谷作为鼠情监测点开展常规监测。继续进行自毙动物的收检工作,发现异常情况及时报告,采取相应调查和控制措施。陕北其它历史疫区县继续开展鼠疫疫情监视。
2、修改《陕西省人间布鲁氏菌病监测工作实施方案(试行)》,按照修改后的监测方案和《2007年陕西省布病防治项目技术方案》建立新的监测点,开展相应的监测工作,及时掌握疫情动态和流行趋势,采取相应防控措施。
3、按照四部委局办公厅印发的《全国碘盐监测方案(试行)》,制订《陕西省碘盐监测方案(试行)》,在11市、区107个县(市、区)实施碘盐监测及相关病情监测,并继续参与全国碘缺乏病实验室网络外质控考核;按照《陕西省硒盐监测方案(试行)》,在8市重点县及省内硒盐生产企业实施硒盐质量检测,及时反馈质量信息。
4、完成渭南市2个防氟改水效果监测点的年度监测任务;按照国家和我省燃煤污染型氟中毒监测方案,完成国家和安康市防氟改灶效果监测任务。
5、按照2007年中央补助地方专项资金地方病防治项目《技术方案》,在延安、铜川、宝鸡、咸阳市克山病区县随机抽查19个病区县19个村(点)开展病情监测;完成旬邑、黄陵2个全国克山病监测点及延安、宝鸡、商洛市4个省内监测点的年度监测任务。在8市(除安康、商洛市)10个病区乡10个村开展儿童大骨节病监测;完成咸阳市彬县、榆林市榆阳区2个全国大骨节病病情监测点年度监测任务;继续在延安、宝鸡、咸阳市大骨节病区换粮、搬迁监测点开展监测工作,科学观察防治效果。
(四)开展病(疫)情调查。
1、按照2007年中央补助地方专项资金地方病防治项目《技术方案》,在10市65个病区乡开展成人大骨节病病情抽样调查,分析成人大骨节病分布和流行特征,为进一步采取防治措施提供科学依据。
2、按照2007年中央补助地方专项资金地方病防治项目《技术方案》,在榆林、咸阳、渭南市已改水和未改水饮水型氟中毒病区97个村,开展病情调查、水氟和尿氟检测。
3、对人间有新发病例或畜间有布病流行的县,及时开展疫情调查,查清流行范围和强度,迅速采取控制措施。
(五)继续推广示范县创建经验。在尚未实施地方病防治示范县建设或经验推广的县(市、区),继续开展示范县创建经验推广工作,加快完善和建立地方病防治的长效工作机制和新型防治模式的步伐。
二、组织管理和保障措施
(一)召开会议部署工作。召开2007年中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目启动会、2007年全省地方病防治工作会议,总结、评估上年工作,表彰年度工作先进,安排部署新一年中、省地方病防治项目和具体工作任务,签订年度目标责任书。
(二)制定消除地方病危害评估标准。组织制定《陕西省消除重点地方病危害评估标准》,为科学评价我省“十一五”重点地方病防治规划目标实现情况提供依据。
(三)加强部门之间协作。努力做好与计划、财政、水利、扶贫、农业、教育、工商、广电、盐业等有关部门的协调工作,以布病疫情控制、氟砷改水为重点,统一认识,紧密合作,开展综合防治。
(四)组织督导检查验收。以省政府名义组织有关部门,实施对“十一五”重点地方病防治规划执行情况的中期检查,掌握工作进度、规划目标实现情况及存在问题;按照省上与各市和省级业务单位签定的年度目标责任书,以国家下达的防治项目为重点,省、市组织中期督导检查、专项检查,实施年终考评验收。
(五)加强防治能力建设和人员培训。一是加强鼠疫防治能力建设。派员参加国家举办的技术培训和进修,省内举办多层次的鼠疫防治技术培训班,以提高各级业务人员的检诊水平;通过加强实验室建设,使省疾控中心定边鼠疫监测站实验室的检测能力得到进一步提高,使榆林市地病所鼠疫血清学实验室工作全面启动。二是利用中、省投入,加强省地病所和重点市硬件装备,使之更加适应地方病防治、检测工作的实际需要。三是按照中央项目要求实施地方病防治人员岗位培训和项目培训,分别举办市县两级地方病防治人员业务培训班、健康教育师资培训班、国家项目各病种技术培训班,解决因人员变动而出现业务技术工作上的脱节问题,提高我省地方病专业人员的总体业务素质,保证中、省地方病防治及健康教育项目正常执行。
(六)深化宣传和健康教育。开展以燃煤型氟砷中毒、碘缺乏病为重点的地方病危害及防治科学知识的宣传和健康教育。严格实施《陕西省燃煤型氟砷中毒健康教育行动计划》,组织5.15防治碘缺乏病日活动,开展鼠疫、布病及其它地方病防治的宣传和健康教育工作,将病区群众特别是在校学生和家庭主妇作为重点目标人群进行干预,强化全民防病意识,为推行和自觉接受有效防治措施提供保证。
(七)坚持疫情报告制度。加强鼠疫和布病疫情报告工作,强化疫区干部、群众疫情报告意识,发现自毙动物和可疑布病病人、病羊后,及时报告当地医疗和疾病控制机构。对于被确诊的新发布病患者,要按疫情报告网络逐级上报。
(八)广泛开展信息交流。继续办好《陕西地方病防治》简报和信息上网工作,广泛交流地方病防治工作的重要活动、工作进展、好的做法和经验,及时向政府领导、有关部门和全社会传递有益于推进地方病防治事业发展的信息资料。
(九)切实落实地方病防治专项资金。按照我省“十一五”重点地方病防治规划确定的投资标准,认真落实市、县两级地方病防治专项经费,保证防治工作需要;管好用好中央和省、市、县本级财政投入的专项经费,按照预定项目专款专用,确保任务按要求完成。
二00八年一月十七日