山西省人民政府办公厅关于进一步加强爱国卫生工作的意见
晋政办发[2009]111号
2009年8月19日
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
为全面贯彻落实全国爱卫会全体会议和全国“开展爱国卫生运动，推进卫生防病工作”的电视电话会议精神，进一步引深爱国卫生运动，切实做好防控甲型H1N1流感等传染病工作，特提出以下意见。
一、深入推进“清洁工程”，加大城乡环境整治力度
按照省委、省人民政府要求，继续深入推进城乡环境卫生清洁工程。各地、各部门要把开展城乡环境卫生清洁工程与卫生防病工作紧密结合起来，不断加大对清洁工程的领导力度，强化监督检查，狠抓薄弱环节，总结交流经验，建立与完善环境卫生管理体系和长效运行机制，使之形成制度，常抓不懈。要突出关键环节，重点清除城乡结合部、城中村、铁路和公路沿线、车站、农贸市场和居民生活区的垃圾，消除污水坑塘。在农村，结合社会主义新农村建设，切实抓好生活垃圾和污水的处置，生活垃圾要做到集中收集、定点掩埋。有条件的地区力求做到“村收集、乡（镇）运输、县处理”。要发动群众、依靠群众搞好家庭卫生、个人卫生、托幼机构、学校和农民工居住地的卫生，从源头上控制甲型H1N1流感、手足口病及其他季节性传染病的发生和流行。继续评选城乡环境卫生清洁工程先进集体和先进个人，年底表彰6个卫生先进城市、20个卫生先进县城（市）、10个卫生先进景区和20名先进个人。
二、开展健康教育，不断提高人民群众的卫生防病能力
充分发挥报纸、电台、电视、互联网等媒体的作用，以群众喜闻乐见的形式，在全省城乡大力宣传开展群众性爱国卫生运动，对防控甲型H1N1流感、手足口病等传染病及发展公共卫生事业、提高全民健康水平的重要意义。要传递健康信息，扩大健康文化的影响力，使人民群众了解环境与健康的关系。当前尤其要大力宣传以防控甲型H1N1流感、手足口病为重点的基本卫生知识，使群众真正了解其可防、可控、可治，消除恐慌心理，科学理性应对；使群众充分了解搞好环境卫生及个人卫生与防控传染病的关系，自觉养成良好的卫生习惯，建立科学健康的生活方式。自觉从我做起，从家庭做起，从现在做起，从身边做起，积极改陋习、讲卫生、讲文明、爱环境、树新风，在全社会形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风尚，不断提高人民群众的整体素质。
三、切实加强领导，进一步夯实爱国卫生工作基础
强化政府对爱国卫生运动的组织领导责任。地方各级人民政府要进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识，按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的工作方针，切实加强组织领导和工作指导，完善工作机制，及时研究解决本地爱国卫生和传染病防治工作中的重大问题，为保护人民群众健康多办实事。要积极支持爱卫会工作，加强爱卫会的组织建设，健全爱卫会及其办事机构，为爱卫会开展工作创造条件。要充分发挥城乡爱国卫生基层组织的作用，动员群众、发动群众、依靠群众，采取有力措施，防控甲型H1N1流感等传染病的发生与传播，使传染病防控和城乡环境卫生工作落到实处，取得实效。
继续组织开展创建国家和省级卫生城市、卫生县城等活动。做好申报、暗访、调研、考核、推荐和复查工作，加强日常管理和督导，不断赋予爱国卫生工作新内涵。进一步加大对现有卫生城市、卫生县城的监管力度，组织开展卫生检查评比活动，进一步完善创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇和卫生先进单位检查考核体系，改进工作方法，规范工作程序，确保卫生城镇创建质量，在解决突出公共卫生问题和满足人民群众公共卫生需求上发挥作用。
切实加强农村改水改厕工作。把农村改水改厕与卫生防病、环境整治工作紧密结合起来，从源头上控制和减少季节性传染病的发生。加强水质监测，进一步完善我省农村饮用水水质监测网络，不断完善长效工作机制和保障措施，提高农村供水合格率。进一步提高我省农村无害化卫生厕所普及率，认真做好中央补助地方公共卫生专项资金农村改厕项目，各项目县应确实加大政府支持力度，尽快落实配套资金，全力加快改厕进度，按时完成改厕任务。
加大病媒生物防制力度。各级爱卫会要继续组织好以灭鼠灭蟑为重点的除“四害”活动，开展多形式、多渠道的宣传活动，提高病媒生物防制知识普及率；广泛发动群众，大搞环境卫生，清除“四害”孳生地，降低“四害”密度；根据季节变化特点和防控病媒生物传播疾病的需要，及时组织开展有针对性地病媒生物防制工作；加强对除“四害”工作的技术指导，加大培训力度，规范行业管理，加强督导检查和考核验收，提高病媒生物防制工作实效。
四、加强协作，形成开展爱国卫生运动的整体合力
各级爱卫会成员单位要切实履行职责，积极主动开展工作，共同做好爱国卫生和甲型H1N1流感等传染病防控工作。
农业部门要加强牲畜监测和流行病学调查，全面加强生猪防疫管理，做好应急准备；全力抓好人畜共患病、推进农村清洁能源建设和开展污染源治理，积极支持农村无害化卫生厕所改建工作。住房和城乡建设部门要结合城市棚户区改造，加强城市整体环境建设；与环境保护部门一起，加大对城市污水、垃圾处理设施的监督力度，确保其正常运行。环境保护部门要对影响可持续发展和群众健康的突出环境问题，开展专项整治行动，并将其作为2009年农村环境保护的重点工作抓紧抓实。宣传部门要加强对传染病防治工作的宣传，不仅要让群众了解卫生知识，还要正确把握舆论导向，避免群众产生恐慌心理，要把爱国卫生工作做为文明和谐创建工作的重要内容进行考核测评。铁路部门、交通运输部门要针对流动人群聚集的站、车开展健康教育活动，积极开展站容站貌及车容车貌卫生整治，做好通风、消毒工作，落实传染病防范措施；加强铁路和公路建设工地的卫生管理，搞好铁路部门和交通运输部门单位环境治理，采取有力措施，防止传染病通过铁路运输和公路运输传播。人力资源社会保障部门负责农民工的劳动管理和就业服务，对用人单位改善、落实农民工食宿条件情况进行监督检查。教育部门要改善学校卫生条件，开展学校健康教育，落实学校卫生防疫和食品卫生措施，预防和控制学校传染病等突发公共卫生事件的发生和蔓延。财政部门要加大爱国卫生工作经费的投入力度。公安部门要密切关注疫情和社会动态，切实维护好社会稳定；认真做好疫情高发地区的治安管理，加强值班值勤，提高处置突发事件的应对能力。民政部门要在组织开展城乡社区建设工作中，继续把开展爱国卫生运动、防控疾病作为社区建设的一项重要内容，在社区开展健康、环保和文明生活方式的宣传教育活动。工会、共青团、妇联要动员组织广大职工、青年、学生和妇女积极参与、配合所在社区、单位开展爱国卫生运动，增强自身文明素质和保健能力。卫生部门要进一步加强对传染病防控的组织领导，继续加强疫情监测，特别要加强农村、学校、托幼机构、建设工地、流动人口聚集地等重点地区和场所的疫情监测，密切关注疫情动态，做到早发现、早诊断、早报告、早预防、早治疗。要继续加强对新闻舆论的正确引导，建立舆情跟踪分析机制，不断提高风险沟通能力，主动、及时、准确发布疫情信息，确保群众的知情权和参与权，维护社会和谐稳定。
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