江西省人民政府办公厅转发省卫生厅、省财政厅关于县级综合医院服务能力建设项目实施方案的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

　　省卫生厅、省财政厅关于《江西省县级综合医院服务能力建设项目实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


　　为贯彻落实《中共江西省委、江西省人民政府关于贯彻党的十六届六中全会〈决定〉，认真解决群众当前关心的几个问题，大力促进社会和谐的意见》，大力实施民生工程，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，从2007年开始，用4年时间，省财政共投入资金1.8亿元，在全省实施县级综合医院服务能力建设项目。项目周期内按累计补助每所县医院200万元的标准，对全省90所县级综合医院的重点装备进行标准化建设。为切实加强项目管理，特制定本方案。

　　一、项目目标

　　2007年，全省50%的县级综合医院达到建设标准；2008年，75%的县级综合医院达到建设标准；2009年，90%的县级综合医院达到建设标准；2010年，100%的县级综合医院达到建设标准，全面改善县级综合医院的装备水平。

　　二、项目范围和内容

　　（一）项目范围：全省90所县级综合医院。

　　1.以农业人口为主要服务对象的县（市）人民医院80所。

　　2.二级或相当于二级区综合医院10所。

　　（二）项目内容

　　在2004年至2006年中央县医院医疗救治能力建设项目弧上，按照填平补齐的原则，为项目医院配备重点装备。

　　三、项目组织实施

　　（一）项目管理原则和方式

　　1.原则：统筹规划，分级负责，严格管理，追踪问效。

　　2.方式：4年整体规划，集中安排项目，逐年安排资金，分批组织实施。

　　（二）项目组织形式

　　1.省卫生厅、省财政厅：研究制定项目实施方案，及时将配备的设备分发到项目单位。

　　2.市、县卫生局：负责项目的组织实施，提出项目医院年度建设名单；开展需求调查，提出具体购置设备清单；设备到位后，指导医院完成设备验收、安装工作，尽快发挥项目效益。

　　（三）资金安排

　　采取分期分批补助原则。每年安排45所项目医院，每所项目医院补助100万元，合计4500万元；按每所累计补助200万元的标准，4年为90所县级综合医院安排资金1.8亿裕预算指标由省财政厅下达各县（市、区），并按规定下达到项目单位；资金留省级按规定集中组织招标采购，统一支付货款，以实物形式配发项目单位；项目单位收到设备，自行调账。

　　（四）招标采购

　　省卫生厅根据项目单位提出的购买设备品目、规格和数量，按有关规定由省采购办负责组织集中招标采购工作，统一支付货款，在每年9月底以前以实物配发项目单位。

　　四、项目监督与评估

　　（一）省卫生厅、省财政厅负责项目实施、监督管理及效果评价工作，对项目执行情况定期考核评估。

　　1.考核内容：根据民生指标考核办法，登记配发到各项目医院的设备品目、规格、数量、价值，对项目单位进行考核。考核内容为报送的材料是否及时、准确；设备标准化建设达标情况；项目的社会、经济效益。

　　2.考核形式：分别就年度执行情况和4年规划期总体完成情况进行考核评估。年度考核评估在项目各年度结束后进行，4年规划期综合考核评估在项目结束后进行。考核结果作为今后确定项目规划的主要因素。

　　3.考核评估结束后2个月内，省卫生厅、省财政厅向省政府提交项目执行情况报告。

　　（二）地方各级卫生、财政部门要加强领导，积极组织，指定专人，抓紧落实，保证项目管理各项工作顺利进行。项目管理中出现的重大问题，及时向省卫生厅、省财政厅汇报。

　　附表：1.县级综合医院服务能力建设项目设备配置标准（参考）

　　2.2007年县级综合医院服务能力建设项目资金指标分配表

　　附表1
　　县级综合医院服务能力建设项目设备配置标准（参考）

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│设备名称　　　　　　　　　　　　　　　　│ 数量　　　　　　　　　　　　　　　　　 │
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│ 中心监护系统（中心台+4床以上）　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 动态心电分析仪（Holter）　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 肺功能分析仪　　　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 血液透析机　　　　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├────────────────────┼────────────────────┤
│ 自动生化分析仪≥150测试/小时　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├────────────────────┼────────────────────┤
│ 血液分析仪　　　　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├────────────────────┼────────────────────┤
│ 酶标分析仪　　　　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 冷冻切片机　　　　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 数字X线机　　　　　　　　　　　　　　　│ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├────────────────────┼────────────────────┤
│ 移动式X线机　　　　　　　　　　　　　　│ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 预真空高压锅　　　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├────────────────────┼────────────────────┤
│ 高压氧舱　　　　　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 化学气体消毒柜　　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 内窥镜清洗消毒机　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 救护车　　　　　　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 焚烧炉　　　　　　　　　　　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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│ 补助标准：200万浴　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
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　　附表2
　　2007年县级综合医院服务能力建设项目资金指标分配表

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│市、县、区　　　　　│ 覆盖县区 （个）　　│ 补助标准:100万元/个│ 合计　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　县级医院　　　　　│　　　　　　　　　　│
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│ 南昌市　　　　　　 │ 3　　　　　　　　　│ 300　　　　　　　　│ 300　　　　　　　　│
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│ 南昌县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 进贤县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 安义县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 景德镇市　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 乐平市　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 萍乡市　　　　　　 │ 2　　　　　　　　　│ 200　　　　　　　　│ 200　　　　　　　　│
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│ 上栗县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 芦溪县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 九江市　　　　　　 │ 6　　　　　　　　　│ 600　　　　　　　　│ 600　　　　　　　　│
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│ 修水县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 武宁县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 永修县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 德安县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 瑞昌市　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 都昌县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 新余市　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 分宜县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 鹰潭市　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 余江县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 赣州市　　　　　　 │ 9　　　　　　　　　│ 900　　　　　　　　│ 900　　　　　　　　│
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│ 章贡区　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 赣 县　　　　　　　│ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 大余县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 全南县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 宁都县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 于都县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 兴国县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 会昌县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 石城县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 宜春市　　　　　　 │ 5　　　　　　　　　│ 500　　　　　　　　│ 500　　　　　　　　│
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│ 丰城市　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 高安市　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 樟树市　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 万载县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 上高县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 上饶市　　　　　　 │ 6　　　　　　　　　│ 600　　　　　　　　│ 600　　　　　　　　│
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│ 信州区　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 上饶县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 玉山县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 余干县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 万年县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 婺源县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 吉安市　　　　　　 │ 6　　　　　　　　　│ 600　　　　　　　　│ 600　　　　　　　　│
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│ 吉州区　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 吉安县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 吉水县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 新干县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 泰和县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 井冈山　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 抚州市　　　　　　 │ 5　　　　　　　　　│ 500　　　　　　　　│ 500　　　　　　　　│
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│ 南城县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 南丰县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 宜黄县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 广昌县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 东乡县　　　　　　 │ 1　　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│ 100　　　　　　　　│
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│ 合计　　　　　　　 │ 45　　　　　　　　 │ 4500　　　　　　　 │ 4500　　　　　　　 │
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　　※由省卫生厅、省财政厅集中招标采购，统一支付货款，以实物配发项目单位。